2010年8月28日上午10时，该幼儿园招生教室内一名接待老师说，9月1日该幼儿园就开学了，现在入园可“打折”，如果一次性缴费的话可“折上折”。然后，她拿出计算器算了算后说，如果孩子是日托的话，入读该园的蒙氏班，每学年收费最低也要2万元左右，国际班也要4万元左右。
“我们的收费目前是最高的，高过博雅(幼儿园)，还有外语教师授课。目前已招了100多名小孩。”该接待老师说。
当被问及该幼儿园是否有办学许可证时，该幼儿园谭园长解释说：“幼儿园有手续，但手续放在总园，要看手续得到总园去。老板投资了一千多万元，租下数千平方米场地，怎么可能是个‘黑园’呢？”
谭园长还提供了一份由龙华区教育局发的“筹建批准书”，文件下发时间是2010年7月7日。她表示，相关手续已提交政府政务中心，证件正在办理中。
该“筹建批准书”中的申请人是“海南省少儿教育学会”，但实际办学则是海之南教育集团。“筹建批准书”同意该幼儿园筹办，但在筹设期间要尽快到相关部门办理《餐饮服务许可证》、《卫生保健合格证》、《消防合格材料》和《防雷检测报告》等证件。
2010年8月28日上午，几位市民带着小孩到海口海之南城堡国际幼儿园咨询报名事宜，发现该园没有悬挂任何证照，但是，还是有前来咨询的市民为自己的儿女报名。随后家住海口南沙路的几个市民向报社投诉称：该幼儿园没有办学许可证，是一个“黑园”，但却张罗着招生声称9月1日开课。
市民林女士(化名)说，最近，该园在本地多家媒体及电梯间投放广告，大规模造势，宣称欲打造成海南一个高端幼儿园，并称幼儿园即将开学。看到广告后，她带着3岁大的女儿到该园咨询，发现该园里里外外还在施工，空气中还散发着装饰材料的浓烈气味，这些刺鼻的气味也不知道对幼儿身体有没有影响。
随后，她带着女儿到招生教室里咨询时，接待招生的老师报出的收费标准吓得她不敢久留，她咨询一下之后便离开。
2010年8月29日上午，海口市龙华区教育局基础教育科吴科长表示，龙华区教育局2010年7月曾到该幼儿园进行考察，并下文同意该园筹办，同时要求园方尽快将材料送到政府政务中心办理相关证件。
“同意它筹办并不是叫它招生，在未获经审批许可前，该园的招生是绝对不允许的。”吴科长说，他将派人到该园叫停招生行为。
海口市教育局相关负责人指出，创办一所新幼儿园要经过非常严格的审批程序，需要申请报告、筹设批准书、筹设情况报告、办园章程、机构组成人员名单、资产有关证明文件，以及园长、教师、财会人员的资格证明文件等，经过复查合格之后才能获得办学许可证，在没有获得办学许可证之前，幼儿园是绝对不能招生的。
上大学难，上幼儿园也难。1992年我国有幼儿园17.25万所，截至2007年底，全国只有注册幼儿园12.9万所。然而按照《中国教育事业2020发展纲要》中提出“基本普及学前三年教育”的远景目标参数测算，2008至2020年在园人数将从2500万人，迅速增长到5200万人。
目前，中国的幼儿园可分为公办、民办、私立、合作几种类型。其中,公办幼儿园的数目最多,并由各地区的教育行政部门进行明确的分级分类。级别表明的是园内的硬件条件，如环境、场地、设备、师资条件和管理质量等。
据中央教育科学研究所数据表明，2008年在园幼儿数约为2475万，不到全国3至6岁幼儿的50%。其中没有享受到公共幼儿教育的主要是农村和城镇中低收入家庭的幼儿。农村幼儿在整个在园幼儿当中只有44%。